kedy: 24.3.2014, 18:00 (hlasovanie na http://doodle.com/ptfmwauspuwnbraa)
kde: Lodenica UK
pozvánka: http://opendata.sk/liferay/o-nas/-/asset_publisher/wc7L/event/id/3066828

Program

  1. Eva Vozárová: Ako bojovať s byrokraciou pri získavaní dát? Príhody a skúsenosti. - 15 min.
  2. Kurian Matej: prezentácia OGP nezávislého hodnotenia SR - 10 min.
  3. Hanečák Peter: Rozklikavaci rozpocet pre Bratislava - Nové Mesto - 10 min. (viď tiež analýzu)
  4. Miroslav Liska, Datalan: Ako sa naozaj používajú 5* dáta v Datalane? - 15min.
  5. Hanečák Peter: Mapa zločinu: o čom to bude a aká pomoc sa zíde - 10 min.
  6. debata

Poznámky z akcie

Eva Vozárová: Ako bojovať s byrokraciou pri získavaní dát? Príhody a skúsenosti.

Aliancia Fair-Play je aktuálne jedným z najväčších používateľov toho, čo je resp. by mali byť otvorené údaje (Open Data). Údaje získavajú primárne dvoma spôsobmi:

  1. cyklické info žiadosti (infozákon): všetky ministerstvá, VÚC, veľké mestá - ročne cca 600 žiadostí

  2. scraping

Zo spôsobov získavania informácií následne vyplývajú rôzne typické aj atypické problémy:

"nevieme o tom, že niečo chcete"

Stratená žiadosť v evidencii a pod., spravidla stačí zavolať a info dostanete (väčšinou to nie je zlomyseľnosť, ono sa to fakt stráca).

"máme to na webe"

Chceme priame sprístupnenie. Prečo? Pri priamom sprístupnení ručí úrad za to, čo poskytne.
Info z webu nechceme, lebo za to, čo je na webe, zodpovedá často webmaster, tak sa môžu vyhovoriť, že sa wemaster pomýlil.

roztrieštené info

Príde X čiastočných odpovedí z X oddelení, každé oddelenie pošle odpoveď samostatne a vy sa nedozviete, či je to kompletné.
Čo robiť: Apelovať, aby overili a zaručili kompletnosť info alebo aspoň deklarovali "odpoveď pozostáva z týchto X čiastkových odpovedí" . Podľa zákona to musia urobiť.

údaje nie sú v elektronickej podobe

Čo robiť: Možno sú údaje na Dataneste, keďže nektoré takéto údaje AFP "preťukala" do počítača a sprístupňuje ich cez Datanest.
(poznámka autora: Kto získate údaje obdobne ako AFP, odporúčame resp. prosíme tiež zverejniť ostatným (smile))

"nerozumieme otázke"

Niektorí hrajú blbých, lebo nechcú dať info. Napr. Ministerstvo školstva raz dalo prefotený obal knihy návštev, odmietli dať obsah. Vyšetrovanie išlo do stratena kvôli poslaneckej imunite.

obsesívne vyčierňovanie v zmluvách

Napr. Pozemkový fond robí všetko pre to, aby si formálne splnil povinnosť, ale aby sme sa zo zverejneného nič nedozvedeli. Dozviete sa len, že bol nejaký pozemok vymenený za iný, ale nedozvieme sa aký za aký (rozloha, cena, ID, ...).

Vyčierňovanie však nie je konzistentné: v niektorých zmluvách čísla LV vyčiernené sú, v iných vyčiernené nie sú, v niektorých je vyčiernená suma číslom, sumu slovom však vidno atď. Už bol aj prípad, kedy bola vyčiernená celá zmluva okrem ceny.

trápenie sa s osobnými údajmi

Stalo sa, že na OtvoreneZmluvy.sk boli omylom prebraté a zverejnené osobné údaje.

Ak zbierame dáta, kde môžu byť osobné údaje, zákon o ochrane osobných údajov sa na nás vzťahuje a mali by sme napr. vychádzať v ústrety žiadostiam o odstránenie, potrebná aj registráciu na Úrade pre ochranu osobných údajov (stojí to 20 € na projekt, treba vyplniť formulár čo ani právne podkutí ľudia v AFP nevedeli vyplniť a museli to dať advokátom, atď).

súboje o API

Ani 4 roky po žiadosti API na Centrálnom registry zmlúv nie je. Obdobne Vestník verejného obstarávania atď.

opakované použitie informácií

Infozákon povoľuje, obdobne aj EU smernica, reálne sa však zvyčajne nedodržiava.

Výnimka potvrdzujúca pravidlo: Pri spúšťaní zNasichDani.sk bolo MS SR (v tom čase pod vedením L. Žitňanskej) veľmi ústretové a zabezpečilo, že servery OR SR boli výkonovo posilnené aby zvládli zvýšený záujem verejnosti.

Kurian Matej: prezentácia OGP nezávislého hodnotenia SR

Matej vypracoval nezávislé hodnotenie SR pre OGP (v súčasnosti už publikované na adrese http://www.opengovpartnership.org/files/slovakia-ogp-irm-public-comment-engpdf-0/download) a začal ukážkami z tohto videa:

http://www.metoo.sk/tbb?relacia=open-data

Je to záznam z konferencie Open Data Forum, ktoré sa konalo 3.2.2013 v Bratislave a kde odznelo hneď niekoľko informácií relevantných priamo k OGP alebo nepriamo napr. k Open Data (ako nosnej téme slovenského akčného plánu).

Slovensko je členom OGP od roku 2012 (platí si členské 20 000 USD ročne). Cieľom by o.i. malo byť napr. to, aby občania nezískavali údaje od štátu v podobe proprietárnych tabuľkových súborov vytlačených na papier a zaslaných bežnou poštou - toť jedna z častí tématiky Open Data.

Ambície iniciatívy sú vcelku veľké, chýbajú však sankčné mechanizmy. Nezávislé hodnotenie je len pomôckou, ak členský štát motivovať k objektívnemu samohodnoteniu.

Takže niekoľko poznámok z nezávislého hodnotenia SR:

  • K júnu 2013 malo SR 22 záväzkov, z toho úplne splnených bolo 8, čiastočne splnených 6 a nezačaté boli 2. Zostávajúcich 6 záväzkov bolo stiahnutých (boli to tie najdôležitejšie).

  • SR sa ale môže potľapkať po pleci: bol spustený portál data.gov.sk .

Špeciálnu pozornosť si vyslúžil projekt e-Demokracia:

  • Za cca 12 mil. € by mal obsahovať update data.gov.sk, nový portál o dotáciách a nový petičný portál hromadných pripomienok.

  • "Reálni používatelia" však neboli konzultovaní.

Matej ešte spomenul, že pre koho treba Open Data: Podľa McKinsey Global Institute Report on Unlocking the Value of 'Open Data' v sebe otvorené údaje skrývajú ekonomický potenciál v objeme 3 až 5 biliónov dolárov ročne, najmä v sektoroch vzdelávania, dopravy, spotrebiteľského tovaru, energetiky, ropy a zemného plynu, v zdravotníctve a vo finančníctve.

Hanečák Peter: Rozklikávací rozpočet pre Bratislava - Nové Mesto

(prezentácia, analýza projektu)

Mestská časť Bratislava - Nové Mesto sa rozhodla realizovať pilot participatívneho rozpočtu, ktorý - opísané zjednodušene - funguje takto:

  1. mesto vyčlení časť rozpočtu
  2. občania vymyslia a odprezentujú projekty
  3. prebehne zvažovanie a hlasovania o projektoch
    1. výsledkom je zoznam projektov zoradený podľa hodnotenia občanov
  4. mesto zrealizuje projekty ktoré sú "nad čiarou", t.j. zo zoznamu sa berú veci odhora dole a dole, spočítavajú sa jednotlivé rozpočty až kým sa nevyčerpá mestom vyčlenený balík peňazí
    1. nejde o granty: mesto peniaze nerozdáva, sú stále mestské, aj realizáciu zabezpečuje mesto - rozdiel je teda "len" v tom, že realizuje priamo vôľu ľudí, tak ako ju priamo navrhli, odprezentovali a odhlasovali (smile)

Komunita OpenData.sk, vrámci hesla "len informovaný občan vie efektívne participovať" a podľa princípu "čo nie je tajné, je verejné" navrhla projekt zverejnenia a vizualizácie datasetov mestkej časti v ktorom ide najmä o:

27.3. bude verejné zvažovanie projektov s účasťou facilitátora.

Miroslav Liska, Datalan: Ako sa naozaj používajú 5* dáta v Datalane?

Miroslav najprv predstavil, čo sú to Linked Data:

  • pracuje sa s významom, prostredníctvom jednoznačných URI a ontológií
    • vďaka tomu vie stroj z údaju "Miro Liška je muž" automaticky odvodiť aj údaje typu "Miro Liška je človek", "Miro Liška je živý tvor" atď.
  • cez URI sa prepájajú údaje z rôznych zdrojov: rôzne datasety (súbory) ale aj rôzne organizácie, firmy, krajiny, segmenty trhu, atď.
    • vďaka tomu vieme nad mnohými datasetmi robiť dopyty typu "ukáž mi ľudí, čo žijú na tejto ulici, majú brata a brat podniká v strojárstve"

Datalan participuje na návrhu ontológií pre slovenský government, vrámci štandardizačnej komisie.

Popri tom Datalan už buduje aj aplikácie, napr.:

Hanečák Peter: Mapa zločinu: o čom to bude a aká pomoc sa zíde

(prezentácia)

Mapa zločinu je inšpirovaná britským projektom http://crimeview.psi.enakting.org, kde polícia zv erejňuje veľmi podrobné (ale samozrejme anonymizované) údaje o zločinnosti na úroveň jednotlivých incidentov (kedy, kde, čo). Neskôr pribudla aj česká http://mapakriminality.cz (kde sú ale zatiaľ k dispozícii len agregované údaje pre okresy).

Základnou motiváciou je zvýšiť povedomie ľudí o situácii v ich okolí a tým dať základ na efektívnejšie riešenie problémov s kriminalitou a ďalšími súvisiacimi rizikami.

Projekt vyhral 4. miesto v súťaži ReŠtart Slovensko 2013 a ďalšie ceny (viď Komunita OpenData.sk a Utopia ocenení v rámci projektu Restart Slovensko), začala už jeho implementácia a výsledkom bude okrem portálu aj Open Source (zdrojové kódy projektu budú zverejnené) aj Open Data (projekt poskytne svoje údaje ďalej).

Na začiatku treba prelomiť dostupnosť údajov: Aj v SR máme k dispozícii zatiaľ len agregované údaje pre okresy (viď http://www.minv.sk/?statistika-kriminality-v-slovenskej-republike-xml). Pomocou crowd-sourcingu teda chceme zadovážiť niektoré podrobnejšie údaje od samotných občanov.

V dlhodobom horizonte, aj vďaka Open Source a Open Data môže projekt položiť základ aj na ďalšie vylepšenia či nové služby, napríklad pomocník pri kúpe nehnuteľností v ktorom okrem údajov o kriminalite môžu pribudnúť aj údaje o ďalších rizikách, cenách nehnuteľností, blízkych školách, úradoch a pod.

  • No labels