Názov projektu: Projekt komunity OpenData pre PR 2013 - Pracovná skupina pre Otvorenú samosprávu a katalóg verejných datasetov magistrátu
2. Problém
V komunite OpenData sa diskutovali možnosti a nedostatky konceptu Otvorenej samosprávy a potreby nielen tejto komunity, ale predovšetkým občanov Bratislavy vzhľadom na zverejňovanie informácií. V rámci verejného fóra organizovaného komunitou OpenData sa objavila požiadavka na vytvorenie spoločnej pracovnej skupiny tvorenej občanmi a zamestnancami magistrátu zodpovednými za informovanie verejnosti o fungovaní samosprávy, ktorá by spolupracovala pri definovaní zdrojov informácií a popise procesov ich zverejňovania a spracovávania. Jej cieľom by malo byť zmapovanie procesov samosprávy a nastavenie obojstranných tokov informácií od samosprávy k občanovi a spätne od občana k samospráve.
Ťažiskové témy komunity:
- Vytvorenie spoločnej pracovnej skupiny zamestnancov samosprávy zodpovedných za zverejňovanie informácií a občanov
- Sprístupnenie informácií a vytváranie podmienok pre spolurozhodovanie občanov v mestských podnikoch a príspevkových organizáciách
Činnosť komunity nadväzuje na širšie celosvetové hnutie a doteraz realizovala napríklad:
- zapájanie sa do aktivít na lokálnej, štátnej aj medzinárodnej úrovni:
- účasť na Otvorené nápady pre Slovensko 2011 s projektom Open Data Node
- pripomienkovanie Akčného plánu v rámci Iniciatívy pre otvorené vládnutie
- pomoc pri definovaní štandardov na zverejňovanie dát v rámci pracovnej skupiny pre Datasety pri Úrade splnomocnenca vlády pre rozvoj občianskej spoločnosti (viď napríklad Seminár k problematike datasetov)
- účasť na OGDcamp 2011 a European Data Forum 2012
- rozvíjanie spolupráce s OpenData.cz a Fraunhofer Fokus
- definovanie odporúčaní a špecifikácií a aj implementácia nástrojov pre Open Data:
- vývoj platformy na publikovanie Open Data: Open Data Node
Ďalším dôležitým východiskom je predbežná dohoda s primátorom a magistrátom o spolupráci pre zverejňovaní údajov ako aj existencia konkrétnych ľudí na konkrétnych pozíciách samosprávy mesta, ktorí sa tejto problematike aktívne venujú. Mesto má napríklad rozpracovanú štúdiu o aktuálnom stave tzv. datasetov a ich otvorenosti. V príprave je tiež Open Data súťaž, ktorá má občanom mesta priniesť nové aplikácie postavené na údajoch zverejňovaných mestom.
Predkladateľom projektu je komunita OpenData a hlavným realizátorom projektu je Projektový koordinátor: Peter Hanečák
Zoznam ľudí danej komunity, ktorí môžu tvoriť pracovnú skupinu:
- Andrej Ďumbala
- Ivan Nudzik
- Peter Hanečák
- Filip Rakús
- Ján Junas
- Eva Vozárová tbc.
- a ďalší vidˇ. prezenčné listiny
1. Vytvorenie pracovnej skupiny z občanov, členov komunity OpenData a zástupcov mesta, ktorá bude zodpovedná za zverejňovanie informácií;
2. Otvorenie dát a sprístupňovanie dát, ktoré sa týkajú prevádzky samosprávy a mestských podnikov a organizácií v zmysle štandardov pre OpenData;
3. Otvorenie procesov fungovania samosprávy.
Z diskusie na verejnom fóre vyplynuli ďalšie návrhy a nápady na rozvíjanie priorít a projektov komunity:
Ad 1. - skupina by mala zabezpečiť:
- mediáciu technických požiadaviek OpenData na mesto, mestské časti, organizácie;
- medializáciu výstupov svojej práce.
Z diskusie vyplynul nasledovný návrh na zloženie pracovnej skupiny a jej činnosť:
- členovia a členky: IT správcovia, politický garant, dátoví kurátor, komunikátor, zástupcovia PK;
- za mesto – 2x IT správca a politický garant;
- za OpenData – 1 stály člen, 1 podľa témy;
- komunikátor – 1x zástupca PK.
- stretnutia: raz do mesiaca, v prípade potreby aj častejšie.
Ad 2. - vytvoriť katalóg datasetov, kde budú kategorizované už zverejňované, nezverejňované a ešte neexistujúce datasety (vznikajúce alebo požadované občanmi);
- ku každému datasetu bude priradený dátový kurátor;
- katalóg by mal obsahovať všetky dáta týkajúce sa mesta, mestských častí, mestských podnikov;
- katalóg by sa mal dať prepojiť s data.gov.sk.
- zapojiť do vytvárania dát občanov (crowdsourcing);
- v prípade, že je to možné, integrovať dáta s interaktívnymi mapami a keďže nejaké interaktívne mapy už existujú, integrovať aj interaktívne mapy, vytvoriť mapu majetku mesta;
- zabezpečiť vzdelávanie občanov.
Ad 3. - otvorenie procesov mesta –
- zmapovať informácie o procesoch a prevádzke mesta a zverejniť jednotný register agiend mesta,
- zverejnenie informácií o začatí všetkých konaní v rámci agiend, alebo iných procesov, ktoré nie sú utajené,
- anonymizovať osobné údaje v konaniach, tak aby boli jednotlivé procesy publikovateľné, vytvoriť register rozhodnutí, zapojiť občanov a otvoriť možnosť pre crowdsourcing.
- projekt má potenciál zabezpečiť výmenu informácií medzi samotnými oddeleniami magistrátu, medzi magistrátom, mestskými časťami, mestskými podnikmi, príspevkovými organizáciami a mestskou políciou,
- tretí sektor.
- dlhodobá činnosť pracovnej skupiny,
- redstavenie projektu širokej verejnosti, pokračovanie a rozšírenie činnosti komunity, zapojenie do svojej činnosti nových členov a zozbieranie podnetov a pripomienok k prioritám komunity, nápady na nové projekty,
- definovanie a prípadné vytváranie aplikácií pre vizualizáciu a integráciu publikovaných dát.
Nasledujúci rozpis aktivít obsahuje odhady činností potrebných na sformovanie a organizáciu činnosti pracovnej skupiny (PS). Pre úspech projektu je nevyhnutná podpora vedenia magistrátu a v neposlednom rade spoluúčasť a súčinnosť zamestnancov magistrátu, ktorá nie je zahrnutá do tejto verzie rozpočtu a predpokladáme jej doplnenie počas prípadného rozbehu projektu. Predkladaný projekt chápeme ako budúci spoločný projekt financovaný z participatívneho rozpočtu a rozpočtu zapojených zložiek magistrátu.
Rovnako rozpočet projektov PS obsahuje odhady náročnosti expertných činností externých konzultantov, alebo členov participatívnej komunity OpenData (PKOD) a neobsahuje časovú náročnosť činností smerovaných na pracovníkov magistrátu a samotné technické zabezpečenie projektov.
Kto zabezpečí | Človekodni PKOD | Cena | ||||
Činnosť pracovnej skupiny | Sformovanie | kickoff | PKOD+magistrát | |||
definovanie činnosti | PKOD+magistrát | |||||
vybrať členov | PKOD+magistrát | |||||
medializácia | PKOD+magistrát | |||||
Organizácia činnosti | stretnutia (12pravidelných+2 mimoriadne (odhad) počas jedného roka) | program | PKOD 0,5h/stretnutie | 14 | ||
zvolávanie | PKOD 0,5h/stretnutie | |||||
facilitácia | PKOD 1h/stretnutie | |||||
zápis | PKOD 2h/stretnutie | |||||
stretnutie | PKOD 2x2h/stretnutie | |||||
Projekty PS | Katalóg datasetov | definícia štandardov | formáty | stretnutia PS | ||
metadáta | stretnutia PS | |||||
spôsob zverejňovania | stretnutia PS | |||||
linkovanie dát - linked data | stretnutia PS | |||||
kvalita, metriky | stretnutia PS | |||||
zmapovanie existujúcich datasetov | existujúcich datasetov | magistrát | ||||
zmapovanie plánovaných | magistrát | |||||
zmapovanie požadovaných | získanie | PS+PKOD+PR+občania | 15 | |||
deliberácia | projekt PS | |||||
medializácia | projekt PS | |||||
zadanie požiadaviek mestu | stretnutia PS | |||||
Technická expertná podpora mestu | hodnotenie kvality datasetov | PKOD | 14 | |||
Medializácia | účasť na konferenciách | PKOD | 4 | |||
výstup pre média | PKOD | 4 | ||||
vzdelávanie | pre komunity PR | PKOD | 4 | |||
prednášky v rámci verejných akcií magistrátu | PKOD | free | ||||
konzultácie pre verejnosť | PKOD | 6 | ||||
Otvorenie procesov | zmapovanie procesov/agiend : katalóg | PS+PKOD+magistrát | 2 | |||
určenie kritérií pre prioritizáciu | PS+PKOD | 2 | ||||
vybratie prioritných procesov/agiend pre rok 2013 | PS | |||||
detailná analýza možnosti zverejňovania | PS+PKOD+magistrát | 5 | ||||
vyjednanie s magistrátom | PS | |||||
spoločný návrh technického riešenia | anonymizácia | PS | ||||
crowdsoursing | PS | |||||
prepojenie na parcitipatívne komunity | PS+PKOD | |||||
spustenie zverejňovania | magistrát | |||||
publikovanie (vrátane registra rozhodnutí) | magistrát | |||||
sadzba 100 EUR/deň (8h) | ||||||
70 | 7000 EUR |