Do programu ITAPA 2014 sa dostalo aj niekoľko Open Data prednášok. Niektoré ďalšie relevantné informácie som odpočul aj v iných prezentáciách. Toto je veľmi stručný sumár.

Open Data všeobecne

Andrew Stott vo svojej prezentácie (viď na SlideShare) spomenul, že SR ide na Open Data minúť 4 milióny EUR od EÚ (narážajúc zrejme na časť projektu eDemokracia) a vládu teda vyzval na "let's do it". A zdôraznil, že pekná ale prázdna a nefunkčná web-stránka nebude adekvátnym výsledkom takejto investície:

"Fancy website wont do, just give us the data"

(Z neskoršej nezáväznej debaty s p. Stottom urobil Ján Suchal niekoľko poznámok, viď https://www.facebook.com/notes/jano-suchal/ako-v-anglicku-open-data-robili/10152868885969184 )

Deirdre Lee neskôr nadviazala na tému tým, že na príkladoch vysvetlila, čo to je "data-savvy government". O.i. vysvetlila, že Open Data nie je niečo, čo dáme na web aby sme spravili pár aktivistov šťastnými. Naopak, zverejnenie je dôležité napr. aj pre firmy, pre ekonomický rast a inováciu (také dôležité napr. v čase krízy). Zdôraznila tiež, že je dôležitá aj kvalita dát a že práve zverejnenie v podobe otvorených údajov napomôže zvýšeniu kvality a následnému lepšiemu využitiu údajov aj v samotnom governmente. A uviedla niekoľko inšpiratívnych príkladov zverejňovania a využívania v zahraničí.

Sekcia Open Data

Open Data malo na konferencii aj svoju špeciálnu sekciu, vrámci ktorej Ján Gondoľ predstavil "open" aktivity v SR. Spomenul najmä OGP a niektoré projekty, ktoré v SR bežia.

Aldis Vilums porozprával o Big a Open Data ktoré slúžia občanom. Zdôraznil napr. potrebu zdieľať údaje cez API, pričom API musí umožňovať aj generické dopytovanie konkrétnych položiek, keďže dáta sú postupne väčšie a dôležitejšie a ťažko sa s nimi robí ak sa nedajú prehľadávať. Taktiež podotkol, že government by mal začať ale zároveň aj skončiť poskytovaním údajov (najmä cez API), aby teda aplikácie vytvárali najmä priamo občania a firmy vo vlastnej iniciatíve.

Ján Suchal priblížil realitu otvorených údajov na Slovensku v kontraste s tým čo sme mohli počuť v iných prezentáciách, sekciách či dokonca iných ročníkoch konferencie. Napr. minulý ročník konferencie bol o integrácii, ako však dnes vyzerá napr. G2B integrácia? Ján však poskytol aj užitočné rady a "happy end", vrámci ktorého vyzdvihol:

•  Sociálna poisťovňa: implementovala CSV export zoznamu dlžníkov za týždeň
• Register UZ: doplnila portál o REST API za mesiac

Martin Tuchyňa sa na tému pozrel z pohľadu človeka, ktorý sa zaoberá životným prostredím a zameral sa špecificky na priestorové údaje.

Miroslav Pikus opísal riešenie Open Stack a skúsenosti, ktoré s ním má jeho firma. Toto riešenie si zvolili kvôli cene a kvôli potrebe "vidieť pod kapotu". Nuž a keď na tom oni vedia prevádzkovať desať tisíce webov, štátne inštitúcie ho určite vedia využiť tiež, napr. na poskytovanie otvorených údajov.

Juraj Šitina naznačil, čo nám v budúcnosti prinesie časť projektu eDov zameraná na Open Data. Projekt je motivovaný členstvom SR v OGP a cieľom je o.i. odstrániť komunikačné bariéry ktoré spomínal vo svojej prezentácií Ján Suchal.

Na konci sekcie boli v diskusii naznačené a čiastočne zodpovedané niektoré veľké otázky otvorených údajov (nielen) v SR. Napr. súčasťou projektu eDov sú aj právne úpravy, ktoré by mali zverejňovanie ukladať ako reálnu povinnosť a nezverejňovanie aj prísne postihovať. Aby to však nebolo len o systéme "hodiť do vody a nechať utopiť", tak projekt poskytne pre PO aj pomoc a infraštruktúru. Ján Gondoľ vyjadril potrebu zmeniť mentalitu úradníkov "toto sú naše dáta a vy nám ich chcete ukradnúť". Nuž a Aldis Vlums poznamenal, že technické problémy s Open Data sú jednoduché, zložité sú totiž najmä finančné, organizačné a politické otázky.

Viac informácií možno nájsť na adrese http://itapa.sk/4746-sk/open-data/, ale žiaľ až po bezplatnej registrácii. Video záznamy z tejto sekcie sú v stĺpčeku vpravo. Ako "crash course" odporúčam najmä záznam o realite a diskusiu.

Vybrané úryvky relevantné k Open Data

P. Pavel Bojňanský z MF SR spomenul stav niektorých projektov relevantných k Open Data:

• Register súkromných osôb už existuje, aj sa naň integrujú rôzne ďalšie organizácie. Open Data ale spomenuté nebolo.
• Register právnických osôb sa tento rok začal implementovať. V tomto roku sa očakáva dokončenie integračných manuálov, začiatkom budúceho roka spustenie testovacej prevádzky mock služieb. Open Data opäť spomenuté nebolo.
• Spomenutý bol aj Register adries (http://www.minv.sk/?RA_MV). K nemu cez Sli.do poslali účastníci konferencie aj otázky smerujúce k Open Data. Organizátori ITAPA prisľúbili odpovede neskôr, cez web.

Register adries

K Registru adries ešte pridala niekoľko doplnkových informácií p. Zuzana Nemčíková:

• register bude obsahovať všetky budovy s popisným číslom, t.j. bytové aj nebytové priestory
• cieľom je mať len jednu databázu adries a údaje z nej poskytovať ako štátnej správe a samospráve, tak aj občanom a firmám
• v registri budú okrem popisných a orientačných čísel aj adresné body (t.j. priestorový údaj s XY súradnicami)
• kvôli možnosti efektívne replikovať údaje aj do iných IS budú k dispozícii aj tzv. zmenové dávky, t.j. počiatočná kompletná kópia údajov a následne inkrementy v určitej granularite
• zákon k tomuto registru je aktuálne v medzirezortnom pripomienkovom konaní: https://lt.justice.gov.sk/Material/MaterialHome.aspx?instEID=-1&matEID=7747

V spomenutom v návrhu zákona (§ 10 Poskytovanie údajov z registra) sa o.i. uvádza, že register bude verejne prístupný zadarmo ale "zriadenie prístupu k údajom" (API) podlieha spoplatneniu. K tomuto p. Nemčíková upresnila, že:

• tzv. API je určené len pre komerčné účely
• odplata by mala byť vo výške cca 1000 € ročne
• návrh zákona je návrh, t.j. môže byť ešte pripomienkovaný a prípadne zmenený
  

Open Source, ako súvisiaca téma

P. Christian Rupp o.i. spomenul, že v Estónsku, Slovnisku či samotnej Európskej komisii sa na digitálne podpisovanie používajú Open Source nástroje. Z ďalších neskorších prezentácií (NASES, MF SR, ...) vyplynulo, že v SR zatiaľ zápasíme už len s tým, ako poskytnúť ZEP nástroje pre platformy Mac a Linux (riešenie sa ešte len obstaráva, bez tejto podpory nebude MF SR považovať ZEP za dokončený). O Open Source riešenie sa vláda vyzerá zatiaľ nezaujíma.

Peter Hanečák, 12.-20.11.2014